Проверка сметной документации по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного дома

На экспертизу передали сметную документацию по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного дома. Проверка охватывала расчёт стоимости строительно-монтажных работ, оборудования, пусконаладочных операций и прочих затрат. Технические решения системы, состав электротехнического оборудования и фактическое состояние дома предметом заключения не являлись.

Какие документы составили основу проверки

Экспертиза проводилась на основании договора. В рассмотренный комплект входили сметная документация и ведомость объёмов работ по капитальному ремонту системы электроснабжения.

Сметная документация содержала стоимостные и ресурсные показатели, а ведомость определяла количественную основу включённых в расчёт работ. Проектные разделы, результаты обследования здания и материалы инженерных изысканий в заключении не описаны.

Границы сметной экспертизы

Эксперты оценивали соответствие расчёта сметным нормативам. Проверке подлежали количественные, стоимостные и ресурсные показатели, применённые расценки и коэффициенты, порядок учёта оборудования, пусконаладочных работ и нормативных начислений.

Положительный результат не подтверждает конкретную схему электроснабжения, характеристики кабельных линий, аппаратов защиты, распределительных устройств или иных элементов системы. Такие сведения в исследованном заключении не раскрыты.

Ресурсно-индексный метод определения стоимости

Локальный сметный расчёт был выполнен ресурсно-индексным методом непосредственно в текущем уровне цен по состоянию на IV квартал 2023 года. В отличие от базисно-индексной схемы, отдельная итоговая стоимость в ценах 2000 года в заключении не приводилась.

При ресурсно-индексном методе стоимость формируется с использованием сметных цен строительных ресурсов и индексов изменения стоимости по группам однородных ресурсов. Для рассмотренного расчёта применялись показатели, установленные для региона исходного объекта и соответствующего квартала.

Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022

Расчёт основывался на Федеральной сметно-нормативной базе ФСНБ-2022, утверждённой приказом Минстроя России № 1046/пр. Были учтены изменения, внесённые в базу в течение 2022 и 2023 годов, включая редакцию, действовавшую к моменту подготовки заключения.

ФСНБ-2022 служила нормативной основой для определения состава ресурсов и формирования стоимости. Перечень использованных редакций относится к историческому периоду кейса и не устанавливает автоматически применимую базу для нового расчёта.

Цены ресурсов и индексы IV квартала 2023 года

При составлении документации использовались сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения стоимости по группам однородных ресурсов на IV квартал 2023 года. Источником показателей являлись данные Минстроя России, приведённые в заключении.

Эти показатели были привязаны к Калужской области — месту расположения исходного объекта. Для проверки аналогичного капитального ремонта в Балаково необходимо применять цены и индексы, соответствующие Саратовской области и актуальному расчётному периоду.

Методики формирования сметной стоимости

Общий порядок определения стоимости основывался на Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции, использованной при подготовке расчёта. Применение федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих было связано с Методикой, утверждённой приказом № 648/пр.

Названные документы определяли правила формирования прямых затрат, начислений и итоговых показателей в рассматриваемом расчёте. Их наличие в заключении не заменяет проверку действующих требований при составлении новой сметы.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с учётом указанных в заключении изменений.

Сметная прибыль также рассчитывалась по видам работ. Для её определения применялась Методика, утверждённая приказом № 774/пр. Оба вида начислений входили в стоимость наряду с прямыми затратами на работы и ресурсы.

Строительный контроль и резерв средств

Затраты на строительный контроль были включены в размере 2,14%. Их расчёт основывался на положениях Методики определения сметной стоимости.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты был принят в размере 2%. Заключение подтверждает наличие этих начислений в конкретной документации, но не раскрывает отдельные работы, которые могли бы финансироваться за счёт резерва.

Налог на добавленную стоимость

НДС был учтён по ставке 20%. Налог выделялся как в общей стоимости, так и отдельно по строительно-монтажным работам, оборудованию и прочим затратам.

Такое разделение позволяло проследить налоговую составляющую каждой группы расходов. Приведённые величины относятся только к проверенному расчёту и не определяют налоговый порядок при иных договорных условиях.

Общая стоимость капитального ремонта

В текущих ценах по состоянию на IV квартал 2023 года общая стоимость капитального ремонта системы электроснабжения составила 478,14 тыс. рублей. В эту сумму был включён НДС в размере 79,70 тыс. рублей.

Итог объединял три самостоятельные группы затрат: строительно-монтажные работы, оборудование и прочие расходы, к которым были отнесены в том числе пусконаладочные работы.

Строительно-монтажные работы и оборудование

строительно-монтажные работы — 343,84 тыс. рублей, включая НДС 57,31 тыс. рублей;
оборудование — 28,78 тыс. рублей, включая НДС 4,80 тыс. рублей.

Выделение оборудования в отдельную группу показывает, что его стоимость не была включена целиком в строительно-монтажные работы. При этом заключение не содержит перечня, количества и технических характеристик предусмотренных изделий.

Прочие и пусконаладочные затраты

Прочие затраты, включая пусконаладочные работы, составили 105,52 тыс. рублей. В эту величину вошёл НДС в размере 17,59 тыс. рублей.

Документ подтверждает стоимостную роль этой группы, но не раскрывает перечень отдельных пусконаладочных операций. Поэтому результат нельзя расширять до вывода о фактической наладке, испытании или вводе системы электроснабжения в эксплуатацию.

Вывод по расценкам и коэффициентам

По результатам экспертизы сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применённые расценки и коэффициенты эксперты сочли обоснованными и соответствующими документам в области ценообразования, использованным при подготовке расчёта.

Документация была признана достоверной в части применения сметных нормативов. В итоговой части заключения не зафиксированы замечания, требующие изменения приведённой стоимости.

Что подтверждает результат проверки

Заключение подтверждает обоснованность применения сметных нормативов и итоговую стоимость конкретного расчёта в ценах IV квартала 2023 года. Оно не устанавливает размер экономии, поскольку первоначальная и скорректированная версии сметы в документе не сопоставлялись.

Экспертиза также не подтверждает техническую исправность системы, качество монтажа, безопасность эксплуатации и соответствие фактически выполненных работ проекту. Для другого многоквартирного дома необходима самостоятельная проверка объёмов, состава оборудования, цен ресурсов, индексов и начислений.